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本報記者 吳曉璐 孟 珂

為推進多層次、多支柱養老保險體系建設，規范個人養老金投資公開募集證券投資基金（以下簡稱基金）業務，6月24日，證監會就《個人養老金投資公開募集證券投資基金業務管理暫行規定（征求意見稿）》（以下簡稱《暫行規定》）向社會公開征求意見。

市場人士表示，個人養老金賬戶資金規模有望突破萬億元，投資公募基金后，有望為資本市場帶來新類型的長期投資者。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，開展個人養老金投資公募基金業務具有多重政策效應。首先，作為對今年4月份國家出臺推動個人養老金發展意見的證券業務政策補充；其次，規范證券基金投資行為，增強個人養老金的資本化、證券化屬性，保障個人養老金的投資安全；最后，更大限度增加個人養老金投資人收益，進一步拓寬養老金投資渠道，增強個人養老金投資多樣性。

《暫行規定》共6章30條，主要規定以下三方面內容：一是明確基金管理人、基金銷售機構開展個人養老金投資基金業務的總體原則和基本要求；二是明確個人養老金可以投資的基金產品標準要求，并對基金管理人的投資管理和風險管理職責做出規定；三是明確基金銷售機構的展業條件要求，并對基金銷售機構信息提示、賬戶服務、宣傳推介、適當性管理、投資者教育等職責做出規定。

具體來看，對于個人養老金可以投資的基金產品標準要求，《暫行規定》指出，擬先行納入最近4個季度末規模不低于5000萬元的養老目標基金。張依群表示，這有助于豐富證券投資基金品種，實現優中選優，穩定投資規模和收益，更好保證個人養老金投資者資金安全。

此外，明確長期考核、長期評價要求。《暫行規定》提出，基金管理人、基金銷售機構應當建立長周期考核機制，對個人養老金投資基金業務、產品業績、人員績效的考核周 期不得短于5年。基金評價機構應當堅持長期評價原則，業績評價期限不得短于5年，不得使用單一指標進行排名或評價，不得進行短期收益和規模排名。

中金公司研究部董事總經理、策略分析師李求索表示，發展個人養老金制度，有助于加速中國居民資產配置由不動產與存款向金融資產轉移，為資本市場帶來新類型長期資金。長期來看，參考海外個人養老金配置經驗，結合國內環境，中國個人養老金有望逐步提高權益類資產配置比重。基于一定假設，預期2030年中國個人養老金中權益資產比重可能逐步提升至20%左右，為股票市場提供增量資金約2000億元至6000億元。