定制專屬法治課　呵護幼苗成長

宜昌點軍:落實代表建議做優未成年人檢察工作

湖北省宜昌市點軍區檢察院檢察官走進點軍區五龍小學,為學生講授預防性侵害法治教育課。

(資料圖片僅供參考)

本報訊(記者蔣長順　通訊員羅鵬　周茉)“謝謝檢察官的關心,小娜(化名)現在的學習和訓練都已恢復正常,成績在隊里排前幾名,更愿意和我們溝通了。”近日,接到湖北省宜昌市點軍區檢察院檢察官的回訪電話,小娜的母親欣喜地說起孩子的變化。

2022年5月,13歲的小娜通過某社交軟件認識了王某,在聊天過程中,小娜透露了個人信息及未來規劃。聽到小娜的理想院校后,王某聲稱其舅舅是“教育局副局長”,可以幫她實現夢想。隨后,王某多次邀請小娜見面。2022年9月底,小娜應約見面,對方以幫助小娜圓夢為由勸說與其發生性關系,小娜輕信對方便同意了。同年10月,公安機關接到某校老師報警,稱該校一名未成年女生疑遭到性侵。同日,公安機關將犯罪嫌疑人王某抓獲歸案。

依托偵查監督與協作配合機制,點軍區檢察院辦案檢察官第一時間提前介入,引導公安機關及時固定關鍵證據,并在“一站式”保護中心開展工作,根據該案具體情況,制定有針對性的心理安撫、成長調查、家庭修復保護方案。其間,該院向小娜的母親制發了督促監護令。

今年3月,經點軍區檢察院提起公訴,法院以強奸罪判處王某有期徒刑六年六個月,王某不服判決上訴。4月,宜昌市中級法院二審裁定,駁回上訴,維持原判。

“司法實踐中,未成年人遭受性侵案件時有發生,且未成年人性侵案呈低齡化趨勢,案件惡劣程度遠超想象。”辦案檢察官表示,“我們不僅要嚴懲侵害未成年人犯罪,全方位、全過程保護救助未成年被害人,更要追根溯源,以綜合履職推動形成長效機制,解決源頭性問題。”

鑒于此,辦案檢察官就該案反映出的隱患問題在轄區內進行全面排查,發現部分中小學在防范性侵害、性騷擾的課程設置和對未成年被害人的關愛、幫扶等專項制度方面存在漏洞,部分旅館、賓館、酒店等住宿經營者未嚴格落實未成年人入住的相關規定。今年4月,該院邀請人大代表、政協委員、人民監督員及行政機關代表參加公開聽證會,當場向相關行政機關送達檢察建議。

“我希望檢察機關加強與教育局、公安局、婦聯、共青團等單位的溝通配合,監督推動相關職能部門齊抓共管,同時要做好預防工作,積極開展‘點對點’‘訂單式’法治宣傳活動。”在聽證會上,點軍區人大代表向東提出建議。

相關行政機關收到檢察建議后,積極督促轄區內學校進一步完善制度建設,加大防性侵宣傳力度,定期開展信息摸排;對住宿經營者組織集中學習并進行抽查、復查,督促其嚴格落實入住身份查驗、安全巡查和訪客管理等制度。

與此同時,點軍區檢察院牽頭組織區監察委、民政局、司法局、衛健局等相關部門工作人員參加侵害未成年人案件強制報告制度工作聯席會議,成立工作專班,制定責任清單,明確分解任務,推進侵害未成年人案件強制報告制度落地落實。

聽證會后,針對家長、教師及不同學齡階段孩子的定制課程也迅速“上線”。“如果有陌生人邀請你去他家,你會怎么做呢?”5月的一天,在預防性侵法治教育課上,檢察官結合真實案例,以情景模擬提問的方式,向同學們介紹防性侵知識,提升同學們的自我防范意識。

在另一場給社區學生家長定制的《少年成長正當時》法治教育課上,檢察官講解了家庭教育促進法的內容,呼吁家長“依法帶娃”,引導家長正確與孩子溝通,關注孩子身心健康。

“檢察機關聚焦案件背后的社會治理問題,用心定制法治教育課程,創新普法形式,值得學習借鑒。我也將盡我所能,為更好保護未成年人健康成長出一份力。”5月29日,在未成年人法治工作座談會上,向東充分肯定檢察機關所做的工作。

比對數據后,線索浮出水面

呼倫貝爾海拉爾:構建類案監督模型　助推校外托管行業規范管理

本報訊(記者沈靜芳　通訊員海拉　李佳瑩)“雖然孩子的午休時間短,在‘小飯桌’吃比較方便,但作為家長,我們還是很關心孩子吃得好不好,環境是否安全。看到檢察機關發放的電子調查問卷,我馬上就填好了,希望在檢察機關監督下,推動對‘小飯桌’進一步規范管理,讓孩子安心、家長放心。”近日,內蒙古自治區呼倫貝爾市海拉爾區檢察院檢察長吉娜帶領該院青苗未檢團隊成員,走訪調研海拉爾區三所學校,認真聽取并記錄家長的建議。

今年5月,海拉爾區檢察院青苗未檢團隊成員梳理以往案件時發現,某個“小飯桌”工作人員在一名未成年被害人午休和上下學接送期間,對其多次實施猥褻行為。該案暴露出“小飯桌”、校外培訓機構、民辦幼兒園等密切接觸未成年人行業在人員聘任、經營管理等多方面存在監管空白,這些特殊的環境成為侵害未成年人的“隱秘角落”。該院檢察官通過大數據建模開展對密切接觸未成年人行業的入職查詢監督,推進入職查詢制度落地落實。結合當地實際,該院檢察官分別選取民辦幼兒園、校外培訓機構及“小飯桌”三類主體,構建密切接觸未成年人行業入職查詢類案監督模型,共調取民辦幼兒園在職教職工數據772條、“小飯桌”從業人員數據227條、文化類校外培訓機構164條,并將以上數據與全國檢察業務應用系統、公安機關警務信息平臺海量數據進行比對,發現存在入職查詢制度落實不及時、不到位等問題。

為有效解決以上問題,海拉爾區檢察院召開公開聽證會,邀請區人大代表王雪靜、區政協委員李哲楠擔任聽證員。在廣泛聽取意見的基礎上,該院向區教育局、區文化旅游體育局公開宣告送達檢察建議,從深入推動入職查詢制度落實、建立健全長效機制、做好相關政策宣傳引導等方面提出整改意見。

海拉爾區檢察院青苗未檢團隊還向當地中小學師生、家長發布電子調查問卷,調查轄區內“小飯桌”經營情況、存在問題等,得到有效反饋答卷1.2萬份。同時,該院聯合當地市場監督管理局、衛健委、教育局等部門開展隨機走訪,深入摸排“小飯桌”行業現狀。

不久前,吉娜帶隊前往海拉爾區勝利街小學、桃李學校、南開路中學召開“小飯桌”專項調研座談會,與教職工、家長代表溝通交流,深入了解“小飯桌”行業存在的問題,聽取學校關于規范“小飯桌”經營管理方面的對策建議。在了解該院為推動入職查詢制度落實,助推校外托管行業規范管理開展的一系列工作后,全國人大代表、內蒙古自治區呼倫貝爾市海拉爾第二中學教師胡海娟對檢察機關的做法表示肯定。

◆代表聲音

黨和國家歷來高度重視未成年人保護工作,黨的二十大報告中明確提出“保障婦女兒童合法權益”。近年來,檢察機關在這方面做了許多有益探索,侵害未成年人案件強制報告制度、入職查詢制度上升為法律規定,未成年人“保護網”越織越密。海拉爾區檢察院緊盯與未成年人成長息息相關的重點領域,運用大數據手段篩查梳理類案線索,積極履行法律監督職能,把嚴密切接觸未成年人行業的入職關口,努力從源頭上預防違法犯罪發生。同時,該院聚焦“小飯桌”行業目前存在的監管盲區,開展了扎實細致的調研工作,有利于引導校外托管市場朝著規范有序的方向發展,以依法能動履職為未成年人健康成長筑牢“保護墻”。

(胡海娟　全國人大代表、內蒙古自治區呼倫貝爾市海拉爾第二中學教師)